习主席在二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议上的重要讲话中指出，要进一步削减非必要一次性塑料制品出产和运用。在现实日子中，塑料制品运用十分广泛，又难以分化，极易构成白色污染。近年来，国家有关部门出台方针，加强对相关制品的运用约束，从源头上进行出产操控，鼓舞出产推行可代替性环保制品，削减非必要一次性塑料制品运用的举动初见成效。

　　早在2007年，国务院办公厅就发布“限塑令”，即《关于约束出产出售运用塑料购物袋的告诉》，推行“塑料购物袋有偿运用准则”。“限塑令”的推行在约束塑料制品运用方面发挥了必定的效果，一些顾客构成了运用环保用品的习气。有媒体查询显现，到2015年末，超市、商场的塑料购物袋运用量遍及削减2/3以上。可是，因为塑料制品价格低廉、全国消费总量不断增加、餐饮外卖与电商快速开展等要素，“限塑令”的施行效果与预期仍有较大间隔。

　　近年来，国家有关部门继续加大塑料污染管理力度。2017年，工业和信息化部印发《农用薄膜职业标准条件》，规则“从出产源头操控污染物发生量”，鼓舞“研制出产推行生物降解农膜等绿色制品”。2020年1月，国家发改委、生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染管理的定见》，指出“将率先在部分地区、部分范畴制止、约束部分塑料制品的出产、出售和运用，到2022年末，一次性塑料制品的消费量显着削减，代替产品得到推行”，更严厉的标准被许多人称为“限塑令”的升级版。

　　削减对塑料制品的运用，需求进步人们对塑料制品损害的知道，增强人们自觉削减运用一次性塑料制品的认识。为此，一是要加强一次性塑料制品损害和相关方针的体系宣扬教育，将其作为环保教育的重要内容，体系打开继续性宣扬引导，进步企业和大众参加管理的积极性；二是要支撑广泛开展“限塑”“禁塑”的自愿活动；三是当令引进“污染本钱内部化”机制，依照“谁运用谁付费”的准则，进步运用一次性塑料制品的个别本钱，撬动企业和公民消费习气的改变。

　　削减对塑料制品的运用，需求研制质高价廉的可代替品。一次性塑料制品的代替品有布制品、木制品、竹制品、纸制品等，还有一些以聚乳酸为质料的全生物降解塑料制品、以聚丁二酸丁二醇酯（PBS）为质料的新式生物降解塑料等。我国一些科研院所和公司经过自主研制，现已完成了代替资料的出产。可是，一次性塑料制品可代替品工业尚处于开展初期，规划较小且上下游工业链还不完好。在严控运用一次性塑料制品的一起，加强对可代替资料产品研制、出产和推行的支撑，构成“科研—出产—制作—运用”的闭环至关重要。

　　削减对塑料制品的运用，更需求织密法律准则网络。在全球范围内，许多国家供给了值得学习的有利经历。比方：爱尔兰对顾客征收塑料袋税；法国、韩国等在全国或部分城市出台了较为严厉的塑料制品禁令；德国《避免和再生运用包装废物法令》经过押金准则推进部分塑料制品的收回；欧盟委员会发布《欧洲循环经济中的塑料战略》，提出到2030年之前，欧盟市场上悉数塑料包装完成重复运用或循环再生。

　　削减非必要一次性塑料制品的出产和运用，关乎全球可继续开展。对我国现阶段而言，需求健全方针履行和监管准则网络，清晰施行细则与奖罚办法，当令出台一次性塑料制品“环保税”准则，最终使“削减一次性塑料制品运用”从一般方针行为改变为全民责任，让环保认识转化为人们的日常行为习气。

　　（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心南开大学基地研究员，南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师）

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